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1036569-9-LE26 DIFÍCIL L2 Análisis OK · 3 documentos

Programa de adopción de IA Generativa para 105 funcionarios del GORE Ñuble — consultoría de capacitación, comunidades de práctica, playbook institucional y…

GOBIERNO REGIONAL DE ÑUBLE · Chillán · $13.000.000 · entrega 5 meses corridos en 3 etapas indivisibles (BASES-IA.pdf, ítems 2 y 8); la ficha dice "Tiempo del Contrato: 5 Horas" —…
veredicto DIFÍCIL
✗
Construibilidad: NO — el entregable núcleo es capacitación + acompañamiento + documentos (playbook, informes, plan de sostenibilidad) sobre motores de IAGen de terceros con licenciamiento para 105 usuarios; el propio comprador declaró que el servicio "no se corresponde" con desarrollo de software (BASES-IA.pdf, considerando 8; Anexo N°4, ítem "Licenciamiento Herramientas IA") [Rev. humana 2026-W34]
✗
Barrera incumbente: Alta — requisito de ADMISIBILIDAD: 3 proyectos de consultoría en IA para sector público o educación superior en los últimos 2 años; equipo mínimo certificado que incluye Especialista Normativo/Abogado en Derecho Administrativo y Protección de Datos; 20% del puntaje en experiencia acreditada con OC/contratos/certificados; piso de 60/100 en la propuesta técnica para ser adjudicable (BASES-IA.pdf, ítems 6, 12 y 17.4) [Rev. humana 2026-W34]
✓
Ticket vs capacidad: Dentro de 1 socio (≈ 0,27x de USD 50K) — irrelevante: falla el gate de construibilidad y la admisibilidad [Rev. humana 2026-W34]
01

Data cruda

qué piden exactamente
Alcance
El GORE Ñuble contrata una consultoría de formación y transferencia de capacidades en IA Generativa para hasta 105 funcionarios de 10 unidades, ejecutada de forma intensiva en 5 meses y 3 etapas indivisibles: diagnóstico + kick off presencial + alfabetización (ruta asincrónica de 8h, 5 sesiones sincrónicas, 10 comunidades de práctica); microprácticas + Playbook Institucional de IA + prototipado de 10 casos de uso; y cierre con Feria de Proyectos presencial, informe final con KPIs contra línea base y plan de sostenibilidad a 6 y 12 meses (BASES-IA.pdf, ítems 2, 8 y 17). [Rev. humana 2026-W34]
El dato que más condiciona el caso: el propio comprador descartó el Convenio Marco de "Proyectos de Servicios de Business Intelligence" porque su naturaleza de desarrollo de software "no se corresponde con el servicio requerido", que es consultoría personalizada basada en transferencia de conocimientos (BASES-IA.pdf, considerando 8) — es decir, las bases declaran explícitamente que esto no es desarrollo de software. [Rev. humana 2026-W34]
Presupuesto referencial $13.000.000 CLP + IVA; sobre presupuesto = inadmisible (BASES-IA.pdf, considerando 9 e ítem 12). [Rev. humana 2026-W34]
Plazo
5 meses corridos en 3 etapas indivisibles (BASES-IA.pdf, ítems 2 y 8); la ficha dice "Tiempo del Contrato: 5 Horas" — error evidente de la ficha [Ficha MP, sección 7]
Forma de pago
2 cuotas de 50%: Pago N°1 al fin del mes 2 contra recepción conforme de entregables Etapa 1; Pago N°2 con Recepción Provisoria al fin del mes 4 y pago efectivo solo contra Recepción Conforme Definitiva al fin del mes 5 (BASES-IA.pdf, ítem 14); 30 días contra factura · Reajustes: No — ofertas sin reajustes adicionales (BASES-IA.pdf, ítem 6) [Ficha MP, sección 7]
Evaluación
30% propuesta técnica y metodológica (mín. 60 pts) · 25% oferta económica (sobre presupuesto = inadmisible) · 20% experiencia oferente y equipo · 15% KPIs de medición · 5% plan de sostenibilidad · 5% requisitos formales (BASES-IA.pdf, ítem 12; Ficha MP, sección 6) [Rev. humana 2026-W34]
fechas
Publicación 17-08-2026 11:16
Inicio / fin de preguntas 17-08-2026 15:31 / 20-08-2026 15:31
Publicación de respuestas 24-08-2026 15:31
Cierre recepción de ofertas (entrega oferta) 27-08-2026 19:54
Apertura técnica / económica 27-08-2026 19:55 (misma fecha ambas, una etapa)
Adjudicación estimada 31-08-2026 19:55
Suscripción contrato / OC Se requiere suscripción de contrato; el adjudicatario debe acreditar inscripción hábil en el Registro de Proveedores dentro de 15 días hábiles desde la notificación de adjudicación
Plazo de implementación / puesta en marcha 5 meses corridos desde la total tramitación del contrato, en 3 etapas secuenciales e indivisibles; no se admiten ofertas que fraccionen etapas (BASES-IA.pdf, ítem 2)
Duración del servicio / contrato 5 meses corridos (BASES-IA.pdf, ítems 2, 7 y 8). Contradicción: la ficha indica "Tiempo del Contrato: 5 Horas" — error evidente del portal
Renovación / prórroga No — "Contrato con Renovación: NO"
02

Cumplimiento

requisitos vs. perfil de evaluación
requisito
tipo
Mosquet solo
Mosquet + UTP
requisitos mínimos de admisibilidad (BASES-IA.pdf, ítem 6): (i) giro relacionado a consultoría/asesoría en tecnología e IA con inicio de actividades SII
requisitos mínimos de admisibilidad (BASES-IA.pdf, ítem 6): (i) giro relacionado a consultoría/asesoría en tecnología e IA con inicio de actividades SII [Rev. humana 2026-W34]
EXCLUYENTE
✓Cumple
Perfil de Evaluación Mosquet SpA: ok
✓Cumple
Perfil de Evaluación Mosquet SpA: ok
(ii) experiencia acreditable de al menos 3 proyectos de consultoría o asesoría en IA aplicada al sector público o educación superior, ejecutados en los últimos 2 años
(ii) experiencia acreditable de al menos 3 proyectos de consultoría o asesoría en IA aplicada al sector público o educación superior, ejecutados en los últimos 2 años [Rev. humana 2026-W34]
EXCLUYENTE
✗No cumple
SpA constituida 02-07-2026, sin historial acreditable
○No verificable
Depende del socio UTP que acredite
(iii) experiencia demostrable en ingeniería de IA, políticas públicas, gobernanza responsable, prototipado y transferencia de capacidades
(iii) experiencia demostrable en ingeniería de IA, políticas públicas, gobernanza responsable, prototipado y transferencia de capacidades [Rev. humana 2026-W34]
EXCLUYENTE
✗No cumple
SpA constituida 02-07-2026, sin historial acreditable
○No verificable
Depende del socio UTP que acredite
(iv) equipo multidisciplinario con perfiles mínimos certificados: Director/a de Proyecto, Ingeniero/a Especialista en IA y Prototipado, y Especialista Normativo/Abogado en Derecho Administrativo y Protección de Datos…
(iv) equipo multidisciplinario con perfiles mínimos certificados: Director/a de Proyecto, Ingeniero/a Especialista en IA y Prototipado, y Especialista Normativo/Abogado en Derecho Administrativo y Protección de Datos (también BASES-IA.pdf, ítem 17.4) [Rev. humana 2026-W34]
EXCLUYENTE
○No verificable
Sin evidencia en perfil
○No verificable
Sin evidencia en perfil
(v) sin inhabilidades art. 4 y 35 quáter Ley 19.886. Además: oferta sobre presupuesto = inadmisible (ítem 12)
(v) sin inhabilidades art. 4 y 35 quáter Ley 19.886. Además: oferta sobre presupuesto = inadmisible (ítem 12) [Rev. humana 2026-W34]
EXCLUYENTE
✓Cumple
Perfil de Evaluación Mosquet SpA: ok
✓Cumple
Perfil de Evaluación Mosquet SpA: ok
puntaje técnico < 60/100 = no adjudicable (ítem 12)
puntaje técnico < 60/100 = no adjudicable (ítem 12) [Rev. humana 2026-W34]
EXCLUYENTE
○No verificable
Sin evidencia en perfil
○No verificable
Sin evidencia en perfil
Declaración Jurada de Requisitos para Ofertar
Declaración Jurada de Requisitos para Ofertar [Ficha MP, sección 4]
EXCLUYENTE
✓Cumple
Perfil de Evaluación Mosquet SpA: ok
✓Cumple
Perfil de Evaluación Mosquet SpA: ok
Certificaciones exigidas: títulos y certificados del equipo consultor (currículos acreditados, Anexo N°3); no se exige OTEC "por tratarse de un servicio de consultoría imputable al Subtítulo 22" (BASES-IA.pdf, ítem 6)
Certificaciones exigidas: títulos y certificados del equipo consultor (currículos acreditados, Anexo N°3); no se exige OTEC "por tratarse de un servicio de consultoría imputable al Subtítulo 22" (BASES-IA.pdf, ítem 6) [Rev. humana 2026-W34]
EXCLUYENTE
✗No cumple
SpA constituida 02-07-2026, sin historial acreditable
○No verificable
Depende del socio UTP que acredite
Experiencia exigida / ponderada: admisibilidad: 3 proyectos IA sector público/educación superior en 2 años (excluyente, ítem 6); puntaje: 20% del total con subfactores que premian 4+ proyectos de formación pública, 10+…
Experiencia exigida / ponderada: admisibilidad: 3 proyectos IA sector público/educación superior en 2 años (excluyente, ítem 6); puntaje: 20% del total con subfactores que premian 4+ proyectos de formación pública, 10+ proyectos de consultoría IA y 2+ comunidades de práctica, acreditados con… [Rev. humana 2026-W34]
EXCLUYENTE
✗No cumple
SpA constituida 02-07-2026, sin historial acreditable
○No verificable
Depende del socio UTP que acredite
✓ cumple ✗ no cumple ○ no verificable — sin evidencia en los documentos
03

Desafío

dimensión del trabajo
estimación
—
carga semanal
— vs 45 h/sem base
Sin estimación de esfuerzo: veredicto NO-GO en revisión humana W34, no se abre postulación.
el semáforo informa, no bloquea
drivers de la estimación
Revisión humana Stage-4 (no estima horas por driver) —
04

Atención

riesgos con cita
Incumbente / lock-in [Foro P/R]
no hay incumbente nombrado; el mercado natural son consultoras de transformación digital/adopción de IA con historial de capacitación al sector público. El foro no registra preguntas al 18-08-2026. El diseño (ventana de 10 días, adjudicación 4 días después del cierre, programa hiperespecificado: 8h asincrónicas, 5 sesiones, 10 comunidades, 10 casos de uso) favorece a quien ya tiene el programa…
Spec amañada / sesgos [Rev. humana 2026-W34]
la metodología está descrita con un nivel de detalle (número exacto de sesiones, talleres, comunidades y casos de uso, módulo de 90 min) que sugiere un programa de referencia preexistente; sin evidencia de proveedor específico. Inconsistencias de las bases: el Anexo N°3 se titula "PLAN DE 3 MESES" y el ítem 11 pide "plan de trabajo adaptado a 3 meses" mientras todo el resto exige 5 meses…
Riesgos de ejecución (para equipo bootstrap 15h/sem, sin subcontratar) [Ficha MP, sección 7]
el servicio exige presencia en Chillán (kick off y feria presenciales), acompañar 10 comunidades de práctica y formar 105 funcionarios durante 5 meses — carga de facilitación/gestión del cambio incompatible con 15h/semana remotas; se permite subcontratación, pero Mosquet no subcontrata en H1 (contexto equipo)
Caja comprometida en boletas de garantía No indicado en bases
05

Adjuntos

3 documentos · 14 pág · descargados 18/08/2026
docx ANEXOS_EDITABLES.docx — 18/08/2026 pendiente
pdf BASES-IA.pdf 14 pág 18/08/2026 pendiente
xls Foro_PreguntasRespuestas.xls — 18/08/2026 pendiente
cierre de ofertas 27/08 19:54
9 días
foro de preguntas cierra en 2 d · 20/08 15:31
score adecuación 56 / 100
dueño
ver en mercado público ↗
log de decisión
18/08 Revisión humana W34 (Stage 4) · veredicto NO-GO
17/08 Detectada en corrida semanal W34 · L2